打造全国营商环境优质城市,杭州持续发力。杭州市政府已出台有关打造营商环境优质市、赋能经济高质量发展的政策文件,再推出40项措施,不断提升市场经营主体的获得感和满意度。
营商环境建设,这些年杭州一直走在全国前列。杭州是国家首批营商环境创新试点城市之一。在全国工商联组织的万家民企评营商环境中,杭州连续4年蝉联全国第一。此次出台的政策,诸多举措对企业呼声较大的难点事项给予了回应,希望能够进一步激发市场经营主体活力,不断肥沃企业发展的土壤。
比如,当前各级政府出台的惠企政策,种类多、体量大,企业特别是中小微企业经常会遇到“找不到、看不懂、不会用”等问题。杭州明确提出建设“亲清在线·政策超市”,实现惠企政策“一站通查、一站通办、一站通享”,提高服务企业能效。如何兼顾城市的规范与“烟火气”的绚烂,一直是对执法部门的考验。杭州明确提出,合理放宽外摆限制,优化办理流程,鼓励各地结合街区形态、业态禀赋打造外摆示范街区,支持街道(乡镇)按照方便群众生活、合理布局的原则,划定摊贩临时经营场所、区域或指定经营地点。
此前,杭州已推出6轮营商环境改革举措。此次当地对部分行之有效也受市场欢迎的举措进行了系统集成,如近年来推行的开办企业集成服务、营业执照“一照多址”、企业年报“多报合一”、信用报告代替无违法违规证明、医学检验检查结果互认共享、“综合查一次”联合执法等举措。
此次出台的不少举措,借鉴了北京、上海、深圳等城市的先进做法。“其他城市先行先试、行之有效的举措,可以为我们提供有益借鉴。”杭州市发改委相关负责人说。比如,在优化外资企业准入环境方面,杭州明确要推进外商投资企业登记“全程网办”;在创新税费服务方式方面,杭州要建立税收事先裁定机制,明确国际税收事项、大企业重大涉税事项的事先裁定工作流程,探索跨区域国际税收协作机制。这将大大便利外资企业和外籍人才在杭州投资兴业。